Criterio de relatores externos de ONU sobre huelgas calienta a Sindicatos y Empresarios

  • Sindicalistas insisten en que proyecto de Ley violenta derechos laborales según apunta documento de Relatores

  • UCCAEP desacredita documento por no considerarlo oficial


En horas de la mañana de este miércoles la Asociación Nacional de Empleados Públicos y Privados (ANEP), anunció en conferencia de prensa que los relatores de la Comisión de Derechos Humanos de la ONU, calificaban el proyecto de Ley que regula huelgas 21.049, como violatoria de derechos humanos, lo que repercutiría en sanciones a nuestro país por la violación a convenios internacionales suscritos desde 1968.


La ANEP indicó que los Relatores de Naciones Unidas focalizan su preocupación por que en el proyecto de ley se establecen medidas de limitación al derecho de huelga que van más allá de lo que se puede considerar aceptable en una sociedad democrática.


“Desde el inicio de esta discusión, los sindicatos sentamos una posición en el sentido que esta medida prohijada por el proyecto de ley sólo pretendía neutralizar al movimiento sindical, al mismo tiempo que se impulsan medidas de política económica y social que perjudican las condiciones laborales, principalmente en el sector público”, apunta la ANEP.


Las apreciaciones de los sindicatos se basan principalmente en el criterio emitido por los Relatores Especiales que cita:


“Consideramos que el proyecto de ley impone prohibiciones absolutas al ejercicio de la huelga para prácticamente todos los servicios públicos o por ciertos motivos, sin que se pueda mediar consideración sobre la razonabilidad o proporcionalidad de la huelga en un determinado caso.” Al respecto, los sindicatos firmantes consideramos que, “en momentos donde se tienen que tomar medidas complicadas, la solución no es neutralizar a la voz que se considera opositora; lo que hace un sistema democrático es abrir canales de diálogo social, donde sea posible encontrar soluciones creativas a los problemas sin afectar los derechos humanos, sin desfigurar nuestro gran proyecto constitucional. Por esto consideramos que esta comunicación de los Relatores Especiales debe ser emocional e inteligentemente aprovechada. Hacemos al respecto un llamado a la Sala Constitucional, para que tenga presente estas consideraciones al resolver la consulta de constitucionalidad, que trace las ‘líneas rojas’, los límites que en una sociedad democrática no se deben traspasar, y que, con dichos límites muy claros, la Asamblea Legislativa sirva de escenario para el diálogo social que nunca debió de descontinuarse.”, informe remitido por los especialistas David Kaye, Relator Especial sobre la Promoción y Protección del Derecho a la Libertad de Opinión y Expresión; Clement Nyaletsossi Voule, el Relator Especial sobre los Derechos a la Libertad de Reunión Pacífica y de Asociación y Michel Forst, Relator Especial sobre la Situación de los Defensores de Derechos Humanos, carta OL CRI 5/2019 (Ver documento de Relatores)


Los empresarios


Inmediatamente después de realizada la exposición de los sindicalistas la Unión Costarricense de Cámaras y Asociaciones del Sector Empresarial Privado (UCCAEP) envió un comunicado donde desacreditaban la oficialidad de dicho informe, aduciendo que lo expresado por los relatores independientes de Consejo de Derechos Humanos de la ONU, sobre la ley para regular las huelgas en Costa Rica, no es la posición oficial, ya que al ser independientes y no asalariados del Organismo Internacional sus declaraciones no reflejan la voz oficial de las Naciones Unidas.


“Es alarmante que se pretenda desvirtuar el trabajo que se ha hecho en este país, con la aprobación en primer debate de esta legislación, apoyándose en un documento que no va dirigido a nadie en particular, por eso, nos dimos a la tarea de consultar tanto a la Agencia de Naciones Unidas en Costa Rica y a los representantes de la Organización Internacional del Trabajo y desmienten que esa sea una posición oficial”, explicó el presidente de UCCAEP, Gonzalo Delgado.


Sindicatos refutan


El movimiento sindical emitió minutos después de lo expresado por la UCCAEP, un comunicado de respuesta por las versiones que según ellos buscan desvirtuar el pronunciamiento de Relatores Especiales de las Naciones Unidas en lugar de rebatir con argumentos de fondo.


"Los Relatores Especiales son expertos independientes nombrados por el Consejo de Derechos Humanos, a quienes, por virtud de su trayectoria y experiencia sobre temas específicos, se les confía el monitoreo global sobre la situación de los derechos humanos de su ámbito de competencia. Con miras a preservar su independencia técnica, no son empleados o funcionarios de la Organización de Naciones Unidas. La función de los Relatores Especiales se enmarca dentro de los denominados Procedimientos Especiales, que son mecanismos cuya fuerza jurídica descansa en la obligación de los Estados miembros de Naciones Unidas de respetar y garantizar los derechos humanos", suscriben.


Entre dimes y diretes


Las distintas posiciones sobre si es oficial o no el documento de los Relatores Especiales sigue discutiéndose constantemente en redes sociales y medios de comunicación, los enfoques son distintos dependiendo del interés que cada entidad mantiene sobre su aprobación o no al proyecto de Ley que regula las huelgas en Costa Rica.


Lo único cierto de lo apuntado hasta el momento es que no se ha rebatido por el fondo lo expuesto en el documento. Además, será la Sala Constitucional la que determine mediante resolución la inconstitucionalidad o no del proyecto de Ley.

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